Home /News /explainer /

पंचायत म्हणजे काय? ती कशी चालते, प्रधान आणि सचिव यांची भूमिका काय?

पंचायत म्हणजे काय? ती कशी चालते, प्रधान आणि सचिव यांची भूमिका काय?

सध्या ओटीटी प्लॅटफॉर्मवर पंचायत नावाने बनवलेली वेबसीरिज खूप लोकप्रिय होत आहे. त्याची व्यक्तिरेखा आणि प्रसंगही लोकांना आवडतात. पण प्रत्यक्षात गावांमध्ये पंचायत कशी केली जाते हे तुम्हाला माहिती आहे का. त्याची निवड कशी झाली? प्रधान आणि सचिवांची भूमिका काय? त्याबद्दल जाणून घ्या

पुढे वाचा ...
    नवी दिल्ली, 3 जून : मध्य प्रदेशात (Madya Pradesh) सध्या पंचायत निवडणुका होत आहेत. पंचायतीबद्दल वृत्तपत्रात अनेकदा बातम्या प्रसिद्ध होतात. या बातम्या त्यांच्याच कामाच्या असतात. यात महिला प्रधानांपासून तिथे अनेकदा होणाऱ्या भ्रष्टाचाराची चर्चाही वाचली किंवा ऐकली असेल. पंचायत वेब सिरीजने किमान एवढी कामगिरी केली आहे की, पंचायतीबद्दल लोकांच्या मनात एक प्रकारची उत्सुकता जागृत झाली आहे. पंचायतीचे काम काय, असे अनेक प्रकारचे प्रश्न लोकांच्या मनात निर्माण येत असतील. प्रधानाची निवड कशी होते? पंचायत सचिवाची निवड कोणत्या परीक्षेद्वारे केली जाते आणि त्याला पगाराच्या रूपात किती पैसे मिळतात. पंचायत हे खरे तर गाव लोकशाही पद्धतीने चालवणारे आणि सरकारी धोरणे आणि योजनांची अंमलबजावणी करणारे सर्वात लहान युनिट आहे. गावाचा कारभार पाहणारी ही मुख्य संस्था आहे. ग्रामसभा स्तरावर तिचे सदस्य आणि प्रमुख निवडण्यासाठी निवडणुका घेतल्या जातात. यामध्ये लोक मतदान करून पंचायत अंतर्गत येणाऱ्या वॉर्डातील सदस्य तसेच प्रधान किंवा सरपंच यांची निवड करतात. ही निवडणूक 5 वर्षांसाठी घेतली जाते. जर तुम्ही प्राइम व्हिडीओच्या ओटीटी सीरीज पंचायतमध्ये पाहिले असेल की पंचायतीचे कामकाज चालवण्यासाठी एक कार्यालय आहे, ज्याला पंचायत भवन म्हणतात. प्रत्येक ग्रामसभेत अशी एक इमारत असते. सहसा, पंचायत सचिव हे पंचायत कार्यालयाशी संबंधित कामावर देखरेख ठेवण्यासाठी जबाबदार असतात, ज्यांना पंचायत सहाय्यक देखील मिळतो. देशभरात सुमारे अडीच लाख ग्रामपंचायती आहेत. केंद्र आणि राज्य सरकार त्यांना एका व्यवस्थेअंतर्गत निधी देतात. कधी कधी अनेक गावे एकत्र करून त्यांची ग्रामपंचायतही असते. पहिली ग्रामपंचायत कोणती होती? देशातील ग्रामपंचायतींनी ऑक्टोबर 1959 मध्ये प्रथमच कामकाज सुरू केले. राजस्थानच्या नागौर जिल्ह्यातील बद्री गावात 02 ऑक्टोबर 1959 रोजी पहिली ग्रामपंचायत निवडून आली आणि तिचे कामकाज सुरू झाले. प्राचीन भारतातही ग्रामपंचायत व्यवस्था वैदिक काळातही पंचायती अस्तित्वात होत्या. तेव्हा गावाच्या प्रमुखाला ग्रामणी म्हणत. परिषद किंवा पंचायत गावाच्या जमिनीची व्यवस्था करत आणि गावात शांतता आणि सुरक्षा राखण्यासाठी मदत करत असे. कौटिल्य गावाला राजकीय एकक मानत. "अर्थशास्त्र" चा "ग्रामिक" हा गावाचा प्रमुख होता, ज्याला बरेच अधिकार होते. नंतरच्या राजांनीही ही पद्धत स्वीकारली. महाराष्ट्र की कर्नाटक? हनुमानांचा जन्म नेमका कुठं झाला? संपूर्ण वाद समजून घ्या इंग्रजांच्या काळात पंचायत व्यवस्थेला मोठा धक्का बसला. ही यंत्रणा कोलमडली. तरीही खेड्यातील सामाजिक जीवनात पंचायती कायम राहिल्या. प्रत्येक जातीची किंवा वर्गाची स्वतःची स्वतंत्र पंचायत होती जी त्यांचे सामाजिक जीवन नियंत्रित करत असे. पंचायतीची व्यवस्था आणि नियमांचे उल्लंघन करणाऱ्यांना कठोर शिक्षा होते. मात्र, 1915 नंतर गावपातळीवरही अधिकार देणे गरजेचे असल्याचे इंग्रजांच्या लक्षात आले. मग त्यांनी ग्रामपंचायतीसारख्या संस्था निर्माण केल्या पण त्या फार कमी होत्या. असे म्हणता येईल की 1947 पर्यंत गावांमध्ये योग्य पंचायत व्यवस्था नव्हती. नंतर त्याचे पुनरुज्जीवन करण्यात आले. ग्रामसभेसाठी किती लोकसंख्या आवश्यक आहे? कोणत्याही ग्रामसभेसाठी लोकसंख्या 400 किंवा त्याहून अधिक असावी. ग्रामपंचायतीचा प्रमुख हा निवडून आलेला प्रमुख असतो, ज्याला सरपंच किंवा मुखिया असेही म्हणतात. लोकसंख्येनुसार ग्रामपंचायतींचे प्रभाग बनवले जातात आणि प्रत्येक प्रभागातून पंचायतीसाठी एक सदस्य निवडला जातो. आता अनेक गावांमध्ये प्रधान ही पदे महिलांसाठी राखीव झाली आहेत. तसेच प्रत्येक ग्रामपंचायतीमध्ये एक तृतीयांश महिला सदस्य आणि अनुसूचित जाती-जमातींचे एक तृतीयांश सदस्यही सदस्य म्हणून राखीव आहेत. 1000 पर्यंत लोकसंख्या असलेल्या गावात 10 ग्रामपंचायत सदस्य, 2000 पर्यंत 11 आणि 3000 लोकसंख्येपर्यंत 15 सदस्य असावेत. त्यांची बैठक वर्षातून दोनदा होणेही आवश्यक आहे. त्यांना कोणत्याही महत्त्वाच्या विषयावर हवे असल्यास, अध्यक्ष 15 दिवसांची सूचना देऊन बैठक बोलवू शकतात. पण कुठे हा नोटीस पिरियडचा कालावधी आणखी कमी असतो. उपप्रधानाची निवड कशी होते? ग्रामपंचायत सदस्य आणि प्रधान थेट निवडले जातात. परंतु उप-प्रधान निवडून आलेल्या सदस्यांद्वारे निवडले जाते. उपअध्यक्ष म्हणूनही सदस्याला नामनिर्देशित केले जाऊ शकते. पंजाबच्या गुन्हेगारांचे कॅनडा कनेक्शन, इंडो-कॅनेडियन टोळीचे वर्चस्व कसे वाढले? ग्रामपंचायतीमध्ये सचिवाची नेमणूक कशी केली जाते? हा गैर-निवडलेला प्रतिनिधी आहे, जो राज्य सरकारच्या सेवेद्वारे निवडला जातो. जो पंचायतीच्या कामकाजावर देखरेख करतो. हे पद सरकारी आहे. बहुतेक राज्यांमध्ये त्यांच्या नियुक्तीची जबाबदारी पंचायत आणि ग्रामविकास विभागाची आहे. तो कर्मचारी निवड आयोगाला रिक्त पदांबद्दल माहिती देतो, जे पदांशी संबंधित परीक्षा आयोजित करून भरती प्रक्रिया पूर्ण करते. सचिवाची कर्तव्ये काय आहेत? ग्रामपंचायत सचिव हे ग्रामपंचायतीचे सर्व प्रस्ताव, विकासकामांचे प्रस्ताव, दैनंदिन कामांचा हिशेब तर ठेवतातच, शिवाय कारकुनी कामे, पैशांचा हिशेबही ठेवतात. त्यांना पंचायत कार्यालयाचे प्रभारीही म्हटले जाते. गावकऱ्यांमध्ये सरकारी योजनांच्या प्रचारासाठीही ते काम करतात. मुळात हा शासन आणि ग्रामपंचायत यांच्यातील दुवा आहे. सचिवाचा पगार किती आहे? त्यांचा पगार 20,000 ते 40000 रुपयांपर्यंत असू शकतो. ग्रामपंचायतींमध्येही समित्या आहेत का? होय, प्रत्येक ग्रामपंचायत आपल्या कामांसाठी निश्चितपणे 06 स्थायी समित्या बनवते, ज्या 1. नियोजन, समन्वय आणि वित्त समिती 2. उत्पादन समिती 3. सामाजिक न्याय समिती 4. शिक्षण समिती 5. सार्वजनिक आरोग्य, कुटुंब कल्याण आणि ग्रामीण स्वच्छता समिती आणि सहावी सार्वजनिक बांधकाम समिती असते. या समित्या त्यांच्या क्षेत्राशी संबंधित सर्व कामे, योजना पाहतात आणि सुधारणेसाठी सूचनाही देऊ शकतात. खोटं बोलणं पकडणारं मशीन खरच काम करतं का? नवीन संशोधनातून धक्कादायक खुलासा ग्रामपंचायतीची कामे कोणती? त्यात प्रामुख्याने शेती, पशुपालन, कुटीर उद्योग, स्वच्छता, वीज, पिण्याचे पाणी, शिक्षण, क्रीडा, आरोग्य, विकास यासारख्या गोष्टींचा समावेश होतो. ती या सर्व क्षेत्रांशी संबंधित कामे आणि योजना पाहते, त्यांची अंमलबजावणी करण्यासाठी सरकारला मदत करते. गावप्रमुखाचे अधिकार काय आहेत? - ग्रामसभा व ग्रामपंचायतीच्या बैठकीचे आयोजन व अध्यक्षता करणे - सभेचा कारभार सांभाळणे आणि त्यात शिस्त राखणे - ग्रामपंचायतीच्या नोंदींसाठी जबाबदार असणे - ग्रामपंचायतीच्या आर्थिक व प्रशासकीय कामकाजाची जबाबदारी घेणे - गावातील विकास कामे आणि योजनांच्या अंमलबजावणीवर लक्ष ठेवणे गावप्रमुखावर अविश्वास ठराव आणता येतो का? ग्रामपंचायत सदस्यांनी अविश्वास ठरावावर बैठक घेऊन तो साध्या बहुमताने मंजूर केला तर पहिल्या दोन वर्षांत अविश्वास ठराव आणता येणार नाही. अविश्वास प्रस्ताव फेटाळला गेल्यास वर्षभरासाठी असा प्रस्ताव येऊ शकत नाही.
    Published by:Rahul Punde
    First published:

    Tags: Gram panchayat

    पुढील बातम्या